加强文化教育工作

第十一节 加强文化教育工作

中共巫山县第十一次代表大会把文化教育事业作为今后5年经济社会发展的主要任务之一加以部署，文化教育工作进一步得到加强，巫山县呈现文化事业大繁荣、教育事业大发展的新局面。

一、文化事业快速发展

巫山县以建设文化名县为主旨，加强基础设施建设，积极开展文化活动，强化文物保护和文化市场的管理，解放思想，开拓开放，不断拓展文化阵地，活跃群众的文化生活，形成一定的文化产业，文化事业得到不断的创新和发展。

（一）基础设施建设

2003年，巫山县争取重庆市基层文化建设专项资金45万元，加快建设图书馆、宣传文化中心、青少年宫，完成地质勘察、施工图设计及乡镇文化站规划、建设方案。2004～2006年，取消巫峡、骡坪、双龙、大溪4个挂牌文化站，建设庙宇示范文化站和大昌文化站，启动建设大溪文化站，落实二坪子社区的图书室、活动室、器乐室，按小区标准配备图书、书架、阅览桌、器乐等设备。

（二）发展文化体育产业

2003年，正式启动民俗文化收集、整理，组织考察大宁湖、禹王河、大溪河、大昌湖、龙骨坡遗址、大溪文化遗址，完成一批项目建议书，开始批量生产文物仿制品。2005年，组建三峡神女文化体育发展有限责任公司，完成大宁湖水上运动、旅游民俗文化村、高唐观、龙骨坡生态圈等项目的概念规划。文物仿制品在增加品种、完善规格、扩大销量的基础上，与川武公司合作，建设厂房和销售门市，规模生产、销售文物精品仿制品。

（三）开展群众文化活动

2002～2005年，成功举办“迎新春、迁新居”新城环城长跑赛、“欢庆十六大，颂歌献给党”大型文艺演出、“2002年新春游园晚会”、移民慰问演出活动及“直辖五周年巫山成果展”。举办“高峡出平湖，相聚新巫山”大型演唱会及“先锋颂，红心七月”歌咏大赛和小三峡杯推新人歌手大赛。承办“杭天棋走进西部百场义演大型活动”巫山演唱会。积极开展文化下乡活动，乡镇文化站坚持常年开放图书馆和开展文化活动。

（四）地下文物发掘

2002年，全年共有9个考古队在20个文物点进行发掘，发掘面积1.15万平方米，勘探面积24.7万平方米，田野销号15个文物点。2003～2004年，配合黄万波一行，完成龙骨坡第三阶段2003年度的发掘任务及龙骨坡遗址动物骨骼堆集层的模具、模型的制作工作。配合社科院等8个考古队在巫山神女庙遗址等12个文物点开展抢救性发掘工作，圆满完成法国驻中国大使馆文化参赞法卞娜·芒桑嗄勒考察龙骨坡遗址的接待任务，提出将龙骨坡遗址发掘保护工程列入中法文化交流项目的建议。争取大溪文化遗址增加发掘面积2000平方米。2006年，完成双堰塘遗址、琵琶洲、土城坡墓地抢救发掘工作，累计完成发掘面积9683平方米，勘探面积150000平方米，出土文物大约3000余件，发现西汉时期夯筑的巫山古城城墙遗址。

（五）地面文物保护

2002年，完成江东神女庙区文物搬迁保护规划，完成搬迁复建区的地质灾害评估和地勘工作，完成征地前期工作和进场路的勘测设计。大昌古城整体搬迁规划通过评审并得到市政府批复，完成建筑测绘、地灾评估、地质勘察等工作及征地工作。按规范要求完成巫峡镇聚鹤街95号民居、培石吕氏民居、双龙罗家老屋、罗家老屋东院、巫峡镇望霞街22号、培石3座石桥、李季达故居和大昌东门外4处民居、兴隆寺等构件的编号、拆除、搬运、存放工作。2003年，按重庆市文物局的要求，做好复建前的准备工作。打击盗墓20起，抓获16人，移交公安8人，处罚款3000元，收缴工具12件、文物62件。2006年，完成启动地面文物大昌古城搬迁和江东地面文物复建。

（六）文艺创作

1996～2000年，巫山县制定《文艺创作五年发展规划》及文艺创作计划，每年举办文艺创作研讨会。5年共创作文学、美术、书法、摄影等艺术作品1500余件，其中全国性刊物发表140余件，在省级刊物上发表300件。散文集《走进三峡》、报告文学《下庄人》荣获万州三等奖，《我和三峡》获重庆市旅游局、重庆晚报征文活动一等奖。2001年以后，全县文艺骨干深入生活，深入基层，创作一批群众喜闻乐见、积极健康的文艺作品。据不完全统计，在省级、国家级刊物上发表、刊登的作品达50余件，作品数量、质量呈上升趋势。

（七）保护国家政治文化安全

2001年始，将政治性非法出版物作为“高压线”，严密监管，严厉打击，同时，加强对网吧经营活动的监督。2006年，检查网吧3400家次，出动检查人员7068人次。对城区音像制品市场开展集中专项整治行动，出动检查人员1200人次，检查门店48家，收缴盗版音像制品2万余张，黄色光碟8张。以查缴有害卡通画册、淫秽色情图书、“口袋本”、盗版出版物为重点，对全县8家印刷厂，27家打复印室，22家图书出租、零售书店和新华书店进行专项检查，共出动检查人员789人次，收缴盗版书刊4274册。以打击非法推销和安装境外卫星电视接收设施的网络和团伙、清查和拆除农村卫星电视接收设施为重点，集中开展三次卫星地面接收设施的整治工作，对全县乡镇40多家电器商店、200多个村进行宣传、清理和检查，收缴卫星地面接收设施264套，拆除3112套，社会市场杜绝卫星电视广播地面接收设施进入。

（八）保护知识产权

2000年后，开展“反盗版百日行动”，对全县20个乡镇和21所学校及周边的音像制品和计算机软件、图书门市等进行执法检查，共检查音像制品、计算机软件、印刷打字复印、书店门市151家，制作张贴“反盗版百日行动”公告50余张，收缴盗版光碟和计算机软件2万余张、非法盗版书刊3784册，盗版工具书257本。2006年，对收缴的盗版音像、盗版计算机软件和盗版图书举行集中销毁活动。通过“集中执法行动”，对县城市场、10多个乡镇文化市场以及县城和乡镇10多所学校进行检查和执法，共出动检查人员121人次，出动执法车40车次，张贴公告50张，召开会议和组织经营者集中学习4次162人次。收缴盗版音像和计算机软件制品8000张（盒），处罚网吧5家（停业整顿2家）。收缴盗版工具书155册、盗版书籍202册。

二、教育事业进入新的发展阶段

巫山县围绕打造渝东地区基础教育高地和重庆市素质教育特色示范县的总体目标，大力实施两基巩固提高、优质教育发展、资源优化配置、教育信息化、职业培训创新、教师素质培养、青少年思想道德建设、素质教育等八大工程，完善教育管理分级责任、多渠道教育投入、教育帮扶救助、教育督导考核、教育工作领导等五大制度，努力构建科学合理、均衡协调发展的国民教育体系。大力推进“三教统筹”，乡镇中心小学推行“日校办夜校、一校挂两牌”办学模式。深化人事制度改革，逐步建立城乡互动的用人机制。认真落实义务教育阶段“一费制”、全部免除学杂费等措施，共减轻学生负担5000万元。教育事业得到进一步的发展。

（一）幼儿教育

2001年，巫山县幼儿入园率达到52%，提前达到重庆市确立的48%的目标。至2003年，各乡（镇）中心完小均办有学前班。全县幼儿在园学生达到8817人，全县学龄前幼儿受教育率达到54.68%。2005年，学前教育实现国家集体办园和社会力量办园同步发展，学前儿童受教育率达到57%。全县形成以教育部门办幼儿园为示范，社会力量办幼儿园为主体的多元化办园格局，全县共有幼儿园（班）34所（其中社会力量办23所，教职工172人，284个班），入园幼儿7434人。

（二）小学教育

截至2005年底，全县义务教育小学共313所，1636个教学班，62468名学生，平均班额38.18人。其中，完全小学83所，878个教学班，36918名学生，平均班额35.2人。村级小学230所，758个教学班，25550名学生，平均班额42.05人。建制镇中心小学15所，228个教学班，12928名学生，平均班额56.7人。县城小学4所，122个教学班，8382名学生，平均班额68.7人。7至12周岁正常儿童入学率达99.9%。

（三）初中教育

1986年，全县有初级中学20所（含钱家小学初中部），472个教学班，在校学生27254人，平均班额57.74人，其中，县城初中2所，113个教学班，在校学生6946人，平均班额61.5人。区中学11所，274个教学班，在校学生16430人，平均班额60人。乡初中7所（含钱家小学初中部），85个教学班，在校学生3878人，平均班额45.6人。全县初中阶段入学率达102.9%。2005年，巫山县共有初级中学14所，完全中学3所，603个教学班，在校学生29554人，教职工2005人。

（四）高中教育

2001年，巫山县为进一步扩大高中办学容量，巫山中学、大昌中学、官渡中学各扩招4个班，巫山师范和西坪职中设置普通高中实验班。是年，普通高中在校生达到2723人。2002年6月，县委、县政府决定加快高中教育发展，新城苟家坪新建高起点、高规格的“巫山高级中学”。2003年8月，巫山高级中学一期工程竣工，9月1日，高中一年级20个班1100名新生在新校开班行课。至此，全县高中阶段在校生达5270人，其中普通高中4508人。高中阶段在校生万人比由1997年的25人上升到2003年的92.5人。2005年，全县普通高中招生2572人，普通高中在校生6556人，是1986年的5.6倍。

（五）民族教育

2002年12月31日，重庆市同意设立邓家、红椿土家族乡，其行政管理区域和政府驻地不变，教育体制及领导管理也不变。少数民族学生同汉民族学生一样就近入学，统一接受国家义务教育。随着土家族乡的独立设置，两个乡稳步推行“三三”分段制（即一至三年级就近入学，三至六年级在中心校寄读）。同时，学校千方百计挖掘土家族文化，创新学校办学特色，让土家族“摆手舞”进学校、进课堂。至2005年底，土家族自治乡教育均实现“校校无危房，处处是新房”目标。巫山县按照党的民族政策在升学招生、救助贫困学生等多方面对少数民族学生予以优先考虑。少数民族孩子已充分享受到国家的民族政策，生活在祖国大家庭的温暖之中。是年，邓家及红椿土家族乡有教学班22个，学生853人。现有少数民族教育教师36人。

（六）特殊教育

2000年，巫山县明确要求，残疾儿童随班就读，坚持就近入学原则，由各乡镇统筹安排。残疾少年儿童随班就读的入学年龄为7周岁，特殊情况经批准可适当放宽。残疾学生随班就读实行目标责任制，以乡为单位制定工作规划，年度组织专项考核，作为教育工作考核的重要内容之一。教学过程中坚持集体教学为主，对残疾学生加强个别辅导。残疾学生与普通学生使用相同教材，并根据实际情况由学校与教师对教学内容进行调整。残疾学生随班就读免收书杂费，由乡镇人民政府解决其书本费等，减轻其入学困难。

2004年，积极推进残疾儿童少年在普通学校随班就读工作，扩大特殊学校办学规模，努力提高“三残”（聋、哑、盲）儿童少年入学率。全县“三残”儿童入学率分别达到86.4%、71.1%、88.9%。全县建立校、乡、县三级残疾少年儿童花名册档案，县统一管理随班就读专项学籍，执行随班就读学生流动专项汇报的制度，将随班就读学生的巩固率专项考核纳入班级及校、乡教育质量评价范畴。将特殊教育工作延伸到乡村农户家庭，给居住分散、山路崎岖、视力残疾和其他一些由于行走不便的儿童开展送教上门活动，由学校指派专人每周定时到残疾儿童家中教学。

巫山的特殊教育从无到有，经过艰难的起步发展，已初具规模。一支具有奉献精神、充满爱心、掌握专业知识的特殊教育教师队伍初步形成。为稳定这支队伍，教育主管部门在评优选模、晋职晋级方面对勇于承担特教工作的教师予以倾斜，待遇方面作适当补贴。巫山的特殊教育工作正沿着健康的轨道稳步前进。至2005年，全县有特殊教育学生274人，特殊教育教师7人。

（七）普通中等专业教育

2002年，巫山将巫山师范确定为现代教育技术培训中心、中小学艺体教师培训中心、中小学教师普通话培训测试中心、中小学教师书法培训评级中心。2004年，巫山师范首届高中实验班毕业生高考上线率达81.2%。至2005年，巫山师范共培养3621名合格小学教师。

（八）农村成人教育

巫山的农村成人教育以扫除青壮年文盲、对农村劳动者进行科学技术教育为目标。通过建设村农校、乡镇成人学校为主要内容，采取与企业联合办学，开展农村劳动力转移培训为主要形式。2001年，印发《巫山县2001～2005年农村成人教育发展规划》，建立18个劳动力培训点，开展农村劳动力、下岗职工再就业、移民就业技能等培训。全年培训移民1278人，培训后安置就业1205人。同时，成功引进巫山粤港服装培训中心，构建库区人力资源向沿海提升式流动通道；乡（镇）成人学校，把普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，坚持“一堵、二扫、三提高”的方针，全年扫盲350人，脱盲333人，办巩固提高班115个，结业550人。开展多种形式的实用技术和社会文化生活教育，培养农村致富“带头人”、“明白人”，全年培养青壮年劳动力、民营企业和乡镇企业人员85000人次，农村村社干部岗位培训和法律知识教育培训295人次，农村劳动力素质得到普遍提高。成人学校以市场需求为导向，用市场的观念开发教育资源，用市场的规划帮助农民走向市场，2005年7月，中小学开展“一校挂两牌、日校办夜校”工作，建成乡镇成人文化技术学校26所，占乡镇总数的100%，开展农村实用技术培训53223人次。

（九）成人高等教育

1999～2007年，巫山县举办成人教育自学考试。1988～2005年，全县通过高等教育自学考试毕业的专科生620人、本科生56人，成人高等教育高考上线专科2304人，本科931人。巫山县委党校共培养专科、本科毕业生3000余人。2000年12月，重庆市电大巫山分校升格，先后开设工学、经济学、管理学、法学、文学、教育学、医学等7科14门的20多个统设专业。2003年，学校利用计算机网络、卫星电视网络、电信网络有机结合的数字化、多媒体、交互式远程教学平台开展教学，有高等专科、本科学历教育注册学生1470人。1987～2005年，电大为巫山输送各类应用型人才4000余人，为振兴巫山经济作出重要贡献。