记者 方丹 鲁作炳 曾露 龚傲 刘腾飞报道

3月26日，巫山县第十七届人民代表大会第五次会议在党政大楼二楼会议中心开幕。

大会执行主席李春奎、谭观银、邓昌君、王永胜、朱宏祥、蹇兴银、罗良谷、王国琼、梁裕壮、李华山、王建平、吴有明、邓霖、曾传桂、崔雪梅在主席台前排就座。

曹邦兴、刘大勇、王大昆、柴承刚、熊伟、陈松、吴进曲等县领导应邀在主席台就座。

大会应到代表231人，实到代表216人，符合法定人数。

上午9:30，谭观银宣布大会开幕。县长曹邦兴作政府工作报告。

报告全面回顾总结了“十三五”时期和2020年政府工作，对“十四五”时期主要目标任务和二O三五年远景目标及2021年政府工作进行了安排部署。

曹邦兴说，“十三五”时期，是我县发展极不平凡的五年，也是全县经济社会高质量发展、人民群众得实惠最多的五年。最具战略指引意义的是，习近平总书记在2018年全国“两会”期间听取巫山工作汇报并作出重要指示，为我们指明了前进方向，注入了强大动力；最具里程碑意义的是，长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展等重大战略，为巫山带来了前所未有的发展机遇；最具历史性意义的是，120个贫困村全部出列、2.46万户8.9万名贫困人口全部脱贫；最具根本性意义的是，以生态旅游、生态农业、生态康养为主的生态产业体系基本形成，经济由高速增长转向高质量发展；最具突破性意义的是，一个有机场、高铁、长江黄金水道、4条高速公路、8条旅游交通大环线组成的渝东门户“水陆空铁”综合交通枢纽呼之欲出，巫山正从边远区县走向开放前沿；最具标志性意义的是，城乡融合发展加快推进，城市格局全面拉开，县城正在变大、变美，乡村正在变富、变靓，人民生活水平大幅提高。五年来，全县综合实力显著提升，地区生产总值实现翻番，三大攻坚战取得决定性进展，“十项行动”计划三年任务总体完成，创新发展迈出新步伐，协调发展形成新格局，绿色发展实现新突破，开放发展呈现新气象，共享发展取得新成效。

曹邦兴说，2020年，面对突如其来的新冠疫情，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府及县委工作要求，准确识变、科学应变、主动求变，战疫情、战脱贫、战复工、战灾情，全力抓“六保”促“六稳”，持续扩大内需，推动高质量发展，持续深化改革开放，提升生态环保能力，加快乡村振兴和城市提升，抓社会民生，经过奋力追赶，经济加快恢复、稳定向好，实现地区生产总值增长3.6%；全体居民人均可支配收入增长8.0%。

过去五年，成绩来之不易，取得的每一个进步，获得的每一项成就，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、合力推动的结果，是历届老领导、老同志矢志不渝、鼓励帮助的结果，也是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。当前，全县干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。

曹邦兴说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是巫山推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

我县经济社会发展的主要目标是：以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，围绕“山清水秀美丽之地建设成为样板、绿水青山就是金山银山创新发展做出示范、内陆开放高地渝东门户辐射全国、高品质生活宜居地近悦远来、社会文明程度明显提高、治理效能达到更高水平”具体目标，加快建成生态优先绿色发展先行示范区。到2025年基本实现：地区生产总值年均增长8%。常住人口城镇化率达48%，人均地区生产总值突破7万元。经济发展质量和效益全面提高，规模以上工业总产值翻番，数字经济增加值、现代服务业增加值占GDP比重显著提升。重点推进九项工作。一是围绕建设山清水秀美丽之地，打造高颜值长江上游重要生态屏障区。二是围绕壮大高质量生态产业体系，建设绿水青山就是金山银山创新发展区。三是围绕打造内陆开放高地渝东门户，建设高水平“水陆空铁”联运示范基地。四是围绕全面实施乡村振兴战略，建设高品质生活宜居地。五是围绕高效能融入新发展格局，充分释放发展潜力和优势。六是围绕高起点推进改革创新，全面激发社会主义市场经济活力。七是围绕推进高品位文化建设，繁荣发展文化事业和文化产业。八是围绕创造高品质生活，全力提高社会建设水平。九是围绕高水准统筹发展和安全，全面筑牢安全稳定底线。

曹邦兴说，2021年是中国共产党建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%。一般公共预算收入增长8%，税收增长8%。固定资产投资增长8%。社会消费品零售总额增长10%。全体居民人均可支配收入增长10%。重点抓好九方面工作。一是全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫成果，全力抓好粮食安全，加快乡村全面发展。二是构建现代化生态产业体系，高水平发展生态旅游，高效益发展生态农业，高品质发展生态康养，高质量发展生态工业，加快培育新兴业态。三是持续实施城镇提升行动，推进城市有机更新，加快城镇提档升级，强化城镇综合管理。四是加强污染防治和生态建设，持续开展污染防治行动，提升生态系统质量。五是不断推进改革创新，深化重点领域改革，大力发展民营经济，加快创新驱动发展。六是加快培育内陆开放新优势，持续建设开放通道，加快培育开放平台，着力发展开放经济。七是切实保障和改善民生，加强就业和社会保障，推动教育高质量发展，提升卫生健康服务质量，丰富群众精神文化生活。八是深入推进社会治理，健全完善治理体系，维护社会安全稳定。九是毫不放松抓好常态化疫情防控，外防输入，内防反弹，提升应急保障能力。

曹邦兴说，新征程展现新作为，新使命呼唤新担当，要全面加强政府自身建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，自觉维护司法权威，提升公职人员法治观念、法治思维和法治能力。要严格落实全面从严治党主体责任，全面贯彻中央八项规定精神和市委、县委实施意见，深化“以案四说”，推进“以案四改”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，永葆为民务实清廉的政治本色，树立和维护人民政府的良好形象。要锤炼抓落实的过硬作风，练就抓落实的过硬本领，紧盯抓落实的关键环节，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保政令畅通。

曹邦兴最后说，崭新的征程已经开启，更大的胜利还在前方，时间不等人！机遇不等人！发展不等人！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，加快建设生态优先绿色发展先行示范区，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

闭环内列席人员在主会场参加会议，闭环外列席人员在党政大楼附四楼会议室通过视频参加大会。