记者 王忠虎 龚傲报道
“今年,我们双龙福公司给10个贫困村各分了2.1万元,非贫困村各分了1.8万元,从而让村集体经济见了效益。”12月16日,双龙镇宣传委员田超向记者介绍。
据了解,双龙镇为做强集体经济组织,2018年6月,组织20个村并引进一家民营文化企业,成立了双龙福公司。20个村的集体经济控股65%,村主任作为股东代表参与公司管理,推动初级农产品的文化增值和乡土文创产品开发。公司成立后,注册了“双龙福”商标,通过农副产品策划、包装、销售和文创产品研发,开发“辣椒酱”“福字钥匙链”“福字冰箱贴”“小福栗板栗” “红叶雕刻画框”“农村土猪腊肉”“小生有李脆李酒”等20个福文化系列扶贫产品。公司每卖1元钱,就向镇文化服务中心支付2分钱知识产权使用费;每赚1元钱,就有0.65元属于集体经济收入。公司成功开发上市“小生有李”脆李果露酒、小福栗、阿福辣椒酱等系列产品,今年已经实行了第一次分红。
“这也是我们开展‘七抓七促’,使原来的空壳村,变成了实心村。”双龙镇镇长陈恢毅说。
所谓“七抓七促”,就是抓光伏发电促集体经济增量,抓产业融合促集体经济增收,抓土地复垦促集体经济增产,抓财政扶持促集体经济增效,抓资产盘活促集体经济增色,抓“腾笼换鸟”促集体经济增值,抓产权改革促集体经济增强。
陈恢毅介绍,2017年8月,双龙镇被确立为全市18个深度贫困乡镇之前,20个村是名副其实的集体经济“空壳村”。三年以来,在县委、县政府坚强领导和市委宣传帮扶集团鼎力支持下,双龙镇紧紧围绕“1(生态旅游)+2(电商物流、农产品深加工)+3(脆李、柑橘、干果3个万亩)+N(小水果、特色养殖、中药材等)”生态产业发展布局,通过“七抓七促”,从而实现了“空壳村”到“实心村”的嬗变。
像光伏扶贫发电项目,累计投入资金2100万元,先后在10个贫困村建成3000KW分布式光伏电站20个,且全部并网发电,累计收益350多万元。通过“1(贫困村)+1(非贫困村)”带动模式,并按7:3分配,兴凤村分得31万元,三羊村分得9.9万元,且新开发公益性岗位98个,进行资产收益分红90250元。每个贫困户50元。
在以土地复垦促集体经济增产方面,主要以脱贫攻坚和乡村振兴衔接示范为抓手,围绕“1563”发展战略,积极推进宅基地复垦,盘活“沉睡”闲置房屋。实现了产业扶贫“输血”变“造血”。同时,争取县委组织部中央财政资金扶持集体经济发展项目。白坪村与实尚笙华专业合作社合股经营“石上生花”生态康养项目,股份占比6%,采取“专业合作社+村集体+农户”模式,由专业合作社直接经营管理,村民提供劳务、出租土地入股,村集体持股保底和分红收益,年收益1.3万元。安坪村建立扶贫车间作为村集体资产出租,由村委会主任邓付辉引进服装和土特产品加工企业入驻,租赁费3万元纳入村集体经济。洞桥村建立村集体组织直接经营的“福兴”扶贫车间,通过“采购+加工+电商”生产经营模式,带动本村及周边群众农副土特产品销售。
为盘活集体资产,乌龙村将原天麻生产基地改建为服装加工扶贫车间。通过劳务外包,让老百姓在家门口实现“就业”。2020年9月,又引进重庆市楚乡原农产品销售有限公司,在水田村投入80万元建起了腊肉加工厂扶贫车间,每年增加集体经济收入8000多元。他们还采取“腾笼换鸟”的模式。像乌龙村原有650亩集体茶园,因缺乏日常管护资金,茶园处于无人管护状态。2016年,该村引进蓬辖生猪养殖场,利用养殖场沼气设施构建“猪—沼—茶”生态循环农业产业示范园,养殖场每年向乌龙村缴纳1万元租金。2020年9月,乌龙村又引进实尚笙华农业专业合作社,通过“一事一议”,决定将茶园承包经营生态康养项目,年租金3万元。乌龙村将“荒园”变成生态康养循环农业产业示范园,实现了经济效益和生态效益“双赢”。
同时,该镇以“三变”改革试点为契机,建立健全招商机制,培育壮大产业集群。如白坪村在不改变土地集体所有和农业用途前提下,鼓励农民将土地承包经营权和林权入股到实尚笙华专业合作社,采取“保底分红+利益分红”形式,现有股民263人,长期务工30人,带动22户贫困户增收致富,待公司盈利后,将总收益的5%作为集体经济、20%作为农民股份分红,“联产联业”、“联股联心”,有效盘活农民资源、资产、资金,实现了农村变景区、农舍变宾馆、农民变股东的重大突破。