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巫山打响长江岸线“保卫战”

2018年05月03日 10:19:19
来源: 巫山网

  本网讯 (记者 董存春) 4月25日中午12点,雨停了,抱龙镇埠头村84岁的村民黄才宪将家里的衣服拿到院坝晾晒。

  “以前哪敢晾衣服,只要出了房门,别说衣服,连牙齿上都是一层煤灰。”黄才宪伸手指向房屋左侧的抱龙河边,“都是从那个码头飘来的。”

  黄才宪口中的“码头”名叫金山码头,是一个煤炭转运码头,因无法完善相关手续被勒令关停,如今已停止作业。今年内,我县将拆除码头设施设备,清运货物,并让曾一度被破坏的河岸重新复绿。

  位于长江沿岸的巫山县把修复长江生态环境作为生命线工程来抓,通过强力整治港口码头,一度曾经遭受破坏的岸线资源,如今又重新焕发出生机。

工人养护栽植的塔柏。

  抱龙河畔为何“妖精来了”

  黄才宪家一侧的抱龙河边,就是金山码头所在地。陡峭的山梁上还“悬挂”着一个个煤仓和一根根从山体上一直延伸下来的梭槽,黑黢黢的梭槽未作任何遮挡,裸露在青山绿水间。

  抱龙河是长江的支流,水路运输十分方便。当地村民告诉记者,山上有煤矿,为了方便煤炭运输,有人就在抱龙河边的山体上建起了煤仓、架起了梭槽,并在河边建起了金山码头,用水路转运煤炭。

  金山码头停业前,每天有100多辆大小货车前来转运煤炭。煤炭的转运方式是从煤仓内顺着毫无遮挡的梭槽往下流,直接进入货车的翻斗内,再由货车转运到船上。整个转运过程毫无遮挡,漫山尽是煤灰飞扬。若是再起阵风,黑色的煤灰便随风飘散,黑烟滚滚的场景恰似电视剧《西游记》里妖精出场时的黑雾。每当这时,村里孩子便会边喊“妖精来了”,边拔脚往屋里飞奔。

  因煤灰遭殃的不止是埠头村村民的衣裳。受煤灰影响,村民种植的柑橘、蚕桑、蔬菜全都卖相不佳、长势不良。黄才宪告诉记者,埠头村过去是我县有名的蚕桑村,自从金山码头的煤灰影响了桑树生长,吃了煤灰的蚕不但病恹恹的,也不能吐丝结茧,受此影响,近年来已没人愿意再发展蚕桑产业。不仅如此,每次转运煤炭扬起的煤灰最终会覆盖在原本清澈的抱龙河水中,将碧绿的河水“染”成黑色,再跟随抱龙河水一起流入长江。

  这样的现象并不只出现在抱龙村。县航务管理处处长张翔云介绍,在2004年前,我县只有3座码头。但近年来随着经济社会快速发展,短短14年时间内,码头总数已发展为现在的58座(包括正在建设中的新建码头)。其中,不少码头滥占长江及其支流岸线资源,由于经营方式粗放,码头对所属区域的水质造成了严重的污染,而大量货物运输带来的扬尘形成了大气污染,装卸货物引发的噪音污染也让居民苦不堪言。一些码头甚至对长江的行洪能力、航道通航条件、船舶航行安全等也造成了严重影响。

  为保护长江母亲河生态,我县近日下发《关于开展港口码头专项整治的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确要求,要通过对老旧码头和小散码头的港口资源采取置换、整合、淘汰等方式,优化调整港口码头,推动长江经济带发展。

  强力治岸,打响长江岸线“保卫战”

  58座码头中,除了15座新建码头外,大都成型已久,运营多年。不少码头背后更是有盘根错节的利益关系,整治绝非易事。

  那么,如何推进码头整治?我县成立以常务副县长为组长,两名副县长为副组长,该县发改委、交通、公安、环保、航务处等20个部门、9个乡镇(街道)主要负责人为成员的非法码头专项整治领导小组,形成前所未有的合力,强力推进全县码头整治工作。在此基础上,该县成立了由县领导包片、相关部门主要负责人为组长的5个片区工作组,划定责任及片区,限时完成专项整治工作。

  同时,我县还将58座码头进行了分类,分为严格关停类码头17座,规范提升类码头20座,临时类码头6座,新建类码头15座。对于符合3种条件的码头予以严格关停,即无任何港口码头手续自然形成的码头及堆场;不符合流域发展规划、岸线保护和开发利用总体规划、重庆港总体规划和土地利用总体规划,或占用自然保护区、饮用水源保护区、桥梁保护区等禁止开发区域的码头;已建成但手续不完善的码头,在5月底前不能完善手续或不参与整合的码头。而对于20座规范提升类码头,则必须于2018年5月底完成港口岸线使用、环保验收、工程竣工验收等相关手续补办。而对于6座临时类码头,《通知》也要求其必须满足环保、安全等条件。本文开头提到的金山码头,便是因修建时手续不完善,如今无法完善手续等原因,被纳入严格关停名单。

  其实,早在去年9月,我县便已先期对6个严格关停码头进行了强力整治,位于长江支流大宁河畔的白水河码头便是其中一个。

  4月25日,记者在巫峡镇白水河梨早渡口旁的大宁河畔看到,一片约7亩左右的地里栽植着塔柏的已长到一尺多高。这块林地的一侧,一条早已没有车迹的水泥路静静地记录着这里曾经的繁忙。

白水河码头栽植的塔柏已长到一尺多高。

  张翔云告诉记者,这里过去是一片林地,2010年,有业主在未办理任何手续的情况下非法占用林地,并将其后改造为砂石转运码头。河岸边原先的树木被毁掉不说,码头经营者还在这里建了堆场,用河水淘洗砂石,严重破坏了大宁河的生态环境。去年10月,县公安、航务、交通、县查违办等相关部门联合执法,对白水河码头采取了关停措施。执法人员将码头建筑和附属物全部拆除,堆场货物清理干净,恢复原先的地形地貌。同时,我县林业部门对平整的地块进行培土养护,达到种植地块的标准后,及时种植了塔柏,并安排专人对树苗进行管养。尽管树苗刚刚种下不久,但曾经砂石成堆、水泥坝遍布,满眼斑驳荒凉的码头已开始重新恢复生机……

  像这样破坏岸线生态的非法码头,不仅存在于长江支流岸线,也一度存在于长江干流岸线。从县城乘船往巫峡方向行进,沿途可见好几处已被关停的煤炭转运码头,码头所在处的山体已经乌漆墨黑,犹如青山绿水间的疮疤,让人见之心疼。

  “关停每一座码头都是一场攻坚战。”张翔云介绍,在今年6月底前,我县将全面完成对17座严格关停类码头的关停措施,并在8月底前拆除设施设备、清运货物,10月底前实现复绿。

  新建码头必须走生态优先、绿色发展之路

  但对码头的整治并非简单粗暴的一关了之,而是将通过对老旧码头和小散码头的港口资源采取置换、整合、淘汰等方式,优化调整港口码头,推动长江经济带绿色发展。

  “一方面铁腕整治,一方面也要集约整合、高效利用。”张翔云介绍,被关停的17座码头多为简易小码头,自然岸坡,无码头设施,且功能重复、设施老旧。结合港口发展,我县将归并整合功能重复的小、散码头,并严格按照相关规定,通过优化港口功能布局,从集约中拓展节能空间,高效利用宝贵岸线资源,建设规模化、现代化、集约化的新码头。

  在刚刚被关停的金山码头正对面,一座经过严格审批、并取得相关手续的现代化码头正在新建中,一新一旧两座码头形成鲜明的对比。这座码头名叫龙河码头,是一个配套仓储、转运等相关物流服务的标准化码头,我县拟将其打造成为渝东鄂西的省际边贸物流中心。除严格完成相关审批手续外,该码头还将使用货运电动车实现区域绿色物流配送。

  张翔云介绍,从今以后,我县规划港口码头必须符合流域发展规划、岸线保护和开发利用总体规划、重庆港总体规划和土地利用总体规划等,不得占用自然保护区、饮用水源保护区、桥梁保护区等禁止开发利用的区域。此外,新建码头必须按港口基本建设程序,依法取得发改、国土、林业、环保等相关审批、许可手续,严格执行先审批后建设,严禁先建后补手续和边建边补办手续。其中,新建综合货运码头在满足规划和避开保护区的条件下,要突出先导性、前瞻性,符合规模化、集约化、现代化的建设要求。此外,今年该县将新建一个船舶废弃物回收码头,专门用来接收转运船舶废水、废油以及生活垃圾,以更高标准治理船舶、码头污染,确保长江一江清水向东流。

  铁腕整治码头,恢复长江岸线生态……位于三峡库区的巫山县对港口、码头的治理已拉开大幕。

[责任编辑: 曾艳琼]
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