强意识促转变 做有担当的审计人

    强意识促转变 做有担当的审计人

    县审计局党组书记、局长 熊跃权

   面对审计监督全覆盖、审计定位高、大格局审计、审计整改责任大的新形势，社会各界更加关注审计，给我们审计工作带来巨大的压力和挑战，我们只有坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，从思想认识上、工作态度上、业务能力上不断增强监督服务意识，不断创新审计手段，提高审计的质量和绩效，提高审计的权威性和公正性，切实发挥审计在国家治理中的基石和保障作用。

    一、增强五种意识，做勤政务实的干部

    1．增强政治大局意识。要强化对《党章》和政治理论的学习，不断增强政治大局意识，要讲政治、讲党性、讲规矩、讲纪律，服从改革发展大局，强化稳增长重大政策措施的贯彻落实，维护群众切身利益，保持社会经济又好又快发展态势。审计在处理处罚违纪违规问题时将坚持“三个坚决”，凡是有利于经济社会科学发展大局全局的事项，坚决支持、保护和维护；凡是为了谋取单位和地方小集体利益的问题，坚决揭示、纠正和整改；凡是个人违法违规获取私利的问题，坚决查处、移送和追责。

    2．增强政策法规意识。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会关于依法治国的决定精神，强化政策法规学习，要弄懂法规，吃透政策，不越法规红线，不越道德底线。县审计局将2015年确定为“法规学习宣传年”，开展“知法、守法、执法、护法”专题活动，围绕宪法、党章党纪政纪、行政法规、审计法规、廉政法规、审计业务管理、财政审计、经济责任审计、投资审计、常见财政财务问题、常用审计定性处理法规等10个学习专题和经济责任审计、投资审计、内部审计3个宣传专题开展，促使审计人员依法审计能力得到明显提高，审计机关依法管理水平得到明显提升。

    3．增强程序规矩意识。领导干部在树立法规意识的同时，还必须切实增强程序意识，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事。在实践中守程序，不仅有利于工作开展，而且可以减少麻烦。特别是建设项目的设计变更、招投标、政府采购和专项补助贴息资金使用分配中，一定要增强程序意识，克服个人的主观随意性和无原则的弹性，不拍脑袋决策、拍胸脯办事，使权力运行更加规范有序，使工作开展更加阳光透明。审计是最讲程序的，从制订审计计划、计划报批、印发审计通知、审计进点、审前调查、制订实施方案、审计取证、审计报告、征求意见、审计决定，环环相扣，一个程序也不能少，确保程序合法是依法审计的基础保障。

    4．增强证据资料意识。我们在进行经济责任审计时，首先要收集审阅单位的目标计划任务、法规规章制度、会议记录和研究决定事项，从中确定审计重点事项内容，各单位要安排专人负责做事留证据、依据和资料。树立证据资料意识，也是领导干部自我保护的一种方式，要说的脱走的脱。在“三重一大”决策时，要有民主决策资料，在决定工程项目和大额资金分配要有请示汇报记载和集体研究记录，在资金收入和拨付时要转账有凭证，在惠民政策实施和资金分配时要公示公开，每个事项每个决策要有依可循、有据可查。在审计质量控制中，我们要求“审计取证必须依法文明、真实完整；揭示问题必须依据充分、签字确认”，每个审计项目都会召开3个业务会，审定实施方案、征求意见稿和审计报告决定。这既是尊重事实对被审计单位负责，又防范了审计质量风险对审计人员负责。

    5．增强勤政廉政意识。领导干部要强化对廉政纪律的学习，带头严格遵守勤政廉政各项规定，同时要认真履行党风廉政责任，强化廉政警示教育，严管身边的人，要自觉主动接受内外监督，共同筑牢反腐防线。审计中，要求审计人员严格遵守审计纪律“八不准”，局纪检组对审计组公示审计纪律和遵守廉政纪律情况进行督察，并按季进行通报；审计局办公室、综合科实行周抽查、月督查、季讲评、年考核；审计外勤经费由局办公室统一结算，并拨付到被审乡镇，确保了审计人员廉洁从审，有效防范审计廉政风险。

    二、克服五种心态，做心中五有的干部

    1．克服怕繁琐麻烦的懒政心态，做心中有党的干部。要时刻谨记自己的身份，在平时工作中把牢政治方向，强化组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。凡事要具体实在，不搞形式主义，不仅坐在办公室听人介绍，不拍脑壳做决定；对政策要熟悉，对程序要坚守，对规定要执行，对资料要审核；要多下基层和工作项目现场调研督查，要下深水弄清事情原委成因，做心中有党的勤政干部。

    2．克服盲目追求政绩的冒进心态，做心中有民的干部。要坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，尊重人民群众的意见和建议，时刻聆听老百姓的呼声，深切体会老百姓的疾苦，在制订发展规划时要结合本辖区的区域位置、气候条件、百姓需求等实际情况，不盲目追求“高大上”，不换一届换一个发展规划，不搞不切实际形象工程政绩工程面子工程，做“为官一任，造福一方”心中有民的干部。

    3．克服怕得罪人的滥好人心态，做心中有责的干部。要加强自我的修养，要有敢于承担责任的胸怀，用使命感来要求自己。在工作中要敢于逗真碰硬，不怕得罪人，不怕丢选票，对阻碍工作、扯后腿的行为敢于说不，对不讲原则、违法乱纪的行为敢于亮剑，切实担当起维护国家利益，党的利益，群众利益的责任，做心中有责的干部。

    4．克服不会出事的侥幸心态，做心中有戒的干部。腐败分子不是天生的，也不是一开始就会腐败，大多都是因为经不起诱惑和那颗不知足的贪婪心，不满足的吃亏心和不服气的攀比心、点子高的侥幸心，而丧失原则，迷失了原来的自己。认为自己做得隐蔽、巧妙，不怕审计，监督检查督察稽查都查不出，需知“飞过留影，爬过留痕，做过留迹”，要廉政警钟长鸣，做心中有戒的干部。

    5．克服自欺欺人的投机心态，做心中有信的干部。在工作中要爱岗敬业，实事求是，讲诚信，讲仁爱，不刁难群众，不糊弄领导，不欺骗他人，光明磊落，堂堂正正；如报告工作要报真实情况，信用优先，实施项目不肢解工程规避招投标，不分解内容规避政府采购，要对国家、单位、家庭、个人负责，诚实守信，做心中有信的干部。

    三、守住三条底线，做勇于担当的干部

    1．承诺事项不落空。把握工作重心，认真制定工作计划，完成好县委县府交办和计划安排的每一项目标任务，对所有承诺的事项逐项抓落实，不放空炮。

    2．经手工作不败诉。要进一步规范行政行为，做到依法依规依程序文明开展工作，强化对项目、资金的全程监管，提高工作质量和成效，确保行政诉讼无败诉。

    3．管理干部不掉队。加强对干部的法律法规、党风廉政和业务技能学习培训，提高政治思想意识，牢记党纪国法，防止思想出现滑坡，确保管理范围无干部受组织、党纪政纪、司法追究。

    审计工作是要求非常严格的工作，要求我们必须保持一颗严谨的心态才能肩负起这份责任。为此我们只有不断提高思想认识，做到忠于党和国家、忠于人民、忠于审计事业。不断的改进工作作风，践行“三严三实”，做党绝对忠诚、勇于担当、无私无畏、敢于亮剑的审计铁军，坚决维护国家和人民利益，坚守着自己的信仰和职业操守。