【人民网重庆视窗】巫山人大全力助推现代农业发展引农致富奔小康

巫峡片区人大代表视察晓红养殖专业社种鸡场，助推发展 唐探峰 摄

    （通讯员 唐探峰）重庆市巫山县人大常委会不遗余力助推“三农”工作，促进全县农民专业合作社如雨后春笋蓬勃发展。日前，全县创办各类农民专业合作社645家，入社农户达近60%，规模化、规范化、集约化发展现代特色效益农业，成为国贫县“三农”工作的一大特色，为引导广大农户致富奔小康做出了重大贡献。

    巫山县系国家秦巴山区贫困县，该县人大常委会认为农民专业合作社是发展现代农业的最好组织形式，是发展特色效益农业的主要途径，围绕县委、县府的中心工作，全力助推农民专业合作社发展、壮大，将此当作引导广大农民奔小康的重头戏来演，一路关心、督导、助推。

    他山之石，可以攻玉。2009年百花盛开之春，县人大常委会主任谭观银组织农工委和县扶贫办、林业局等部门负责人深入本县两坪、骡坪、福田、官渡等乡镇和山里红生态农业公司、泓润药业公司等企业调研，进一步摸清县情家底。并远征河南封丘、山东平邑两个全国金银花发展最好的县实地考察取经，还邀请西南农大专家同本县中药材企业代表和部门负责人座谈，讨论组建专业合作社发展金银花。谭主任精心写出《农民的金银花》的重头文章在人大《调研成果集》、《巫山报》和人大机关刊《民与权》等媒体发表，推广外地发展金银花的经验。文章介绍河南封丘、山东平邑“四大效益催生中药新贵，即金银花全身是宝，具有经济效益、医疗效益、生态效益、观光效益”和“五张王牌--政策牌、科技牌、服务牌、名品牌、生态牌打造富民产业”的宝贵经验。他建议巫山以中药材公司和专业合作社为载体，抢抓“六大机遇”即“退耕还林工程、石漠化治理、落实国务院3号文件、小三峡景区提档升级、以乡镇为单位的国土治理、后三峡建设的黄金机遇”，统筹协调和“六统一”发展金银花引农致富。

    2009年春，巫山县人大常委会副主任谭达建率领农工委和相关部门负责人及人大代表前往中外闻名的“中国黄连之乡”、“中国长毛兔之乡”、“中国辣椒之乡”、“全国最大莼菜基地”、“绿色小康县”重庆市石柱县考察学习创办专业合作社引农奔小康的重要经验。县人大领导还带领代表深入本县供销社和官渡、抱龙、培石、笃坪、邓家、骡坪等乡镇，调研农民专业社的发展情况。“看石柱想巫山”，精心撰写了《加快发展专业合作社建设工作调研报告》作为调研成果，发给全体县人大代表和部门、乡镇领导，报告总结传授石柱县发展专业社的宝贵经验：以政策支持为基础推动农民专业合作社发展；以优势产业为依托促进农民专业合作社发展；以综合服务为手段壮大农民专业社；以行业协会为纽带规范农民专业合作社，以防范风险为目标保障农民专业合作社发展。针对本县的实际，提出五条“金点子”促进农民专业合作社经济组织建设。加强宣传引导，积极培育农民专业合作社；加大支持力度，做大做强农民专业合作社；建立行业协会，协调发展农民专业合作社，让石柱的经验在神女之乡遍地开花结果。

    县人大领导同志还多次带领县农委、供销、林业、扶贫等部门负责人深入各乡镇、村社和农户调研、助推，鼓励基层干部、县和乡镇人大代表、农村能人、大户领办农民专业合作社。一次，县人大主任谭观银带领县供销、农委、扶贫办等单位的负责同志，冒雨驱车前往官渡镇雷坪村参加宏林专业合作社成立大会，祝贺、挂牌、助推，要求因地制宜发展好特色效益农业花椒产业。接着他又带领相关部门负责人马不停蹄地赶到“烤烟之乡”笃坪参加狮岭烤烟专业合作社成立大会，鼓励乡、村领导组织农民办好烤烟专业合作社，要求县、乡人大代表积极参加，引导农民致富奔小康。笃坪乡先后创办了多个烤烟专业社带领农民“六统一”种植烤烟。全乡年烤烟产值7000万元，成为中高农民脱贫致富的主要财源。

    巫山县供销、农委、工商、商牧、林业、扶贫等部门和全县各乡镇、街道认真贯彻落实国家《农民专业合作社法》和重庆市、巫山县《关于加快发展农村合作经济组织的意见》，齐心竭力指导、促进、鼓励、助推基层干部、人大代表、农村能人、大户牵头创办农民专业合作社。据悉，该县2007年底全县仅有农民专业合作社42家，2008年、2009年每年以30个向前推进。2010年至2012年，农村创办农民专业合作社出现了突飞猛进的大好形势，每年以150至180个向前发展，1年超过历年发展专业社的总和，3年共发展500余个，每个行政村平均2个以上。巫山县政府和供销社等相关部门，按照人大的建议，为做大做强农民专业合作社创造条件，成立了巫山县专业合作社理事长协会、巫山县农产品流通经济人协会，并加强了对理事长、经济人的培训，提高素质和发展经济的能力。

    按照《巫山县人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》出台的“加大财政扶持力度、落实税收优惠政策、加强信贷服务支持、加大政策和项目扶持力度”等政策，切实加强了组织领导，不断做大做强农民专业合作社。巫峡镇创办专业社近50个，仅桂花村就创办了10个农民专业合作社。桂花晓红养殖专业合作社投资400多万元，建成现代规模化、规范化年生产能力300万只小鸡的小三峡种鸡场，成为渝东最大的种鸡场之一。重庆市、巫山县人大领导带领相关部门负责人和市、县人大代表到此视察、调研、助推，为促进晓红专业社带动县内农户养鸡做出了积极贡献，受到国家三建委、重庆市和县党政领导的充分肯定和好评。桂花蔬菜专业合作社，社员多数系移民，在人大助推和政府部门的扶持下，建成蔬菜大棚500多个，农委还投资建设机耕道、田间耕作路、沟渠，“田、棚、路、水”配套成龙，建成县蔬菜基地，既为城市蔬菜市场做出了积极贡献，又获得年产值300多万元，为移民、农民致富奔小康创造了财源。

    在人大的竭诚助推下，农民专业合作社发展壮大出现了好势头，成为带领广大农民奔小康的“领头雁”。全县发展以金银花为主产的中药材专业合作社30余个，以专业社为龙头，引导、带动全县农民发展金银花、庙党等中药材7万亩。官渡金龙药材专业合作社理事长、镇人大代表陈振文带领农民发展金银花、白术等中药材3000余亩，建成金银花种苗基地和加工厂，2012年总产值达300万元，300多农户受益，部分农户年收入1万元以上，金银花成了农家的“金银”。