【中国政协新闻网】采纳政协建议 重庆巫山三万高山村民整装“下山”

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    “搬家啰、搬家啰……”重庆巫山县竹贤乡药材村的一些村民忙里忙外、阵阵吆喝，正在把家什物品往车上搬运。这是该县采纳政协提案建议，让3万余名高山贫困村民“下山”的一个缩影。

    据调查，巫山县目前尚有6万贫困人口居住在高寒边远山区、生态环境脆弱地区。主要集中在68个市级贫困村。这些村地处偏远山区，自然条件恶劣，基础设施落后，缺乏最基本的公共服务，生态退化、土地石漠化等致贫因素在短期内难以根本解决，就地扶贫不仅成本高，且效果欠佳，不能充分发挥政府投资效益，只有通过易地扶贫搬迁，才能斩断“穷根”，从根本上解决困难群众脱贫致富问题。

    巫山政协九届一次全会以来，吴光应等委员提出《关于加快边远乡镇中高山农村扶贫人口搬迁力度的建议》等提案，建议加大实施整村脱贫、易地扶贫搬迁战略的力度，在搞好调研的基础上，作出规划，给边远乡镇中高山农民多安排一些生态移民工程和迁移式扶贫项目，对现仍居住在海拔800米以上边远乡镇的贫困村民，有计划地实施搬迁，使其从根本上摆脱贫困。

    政协提案建议得到县政府及县扶贫办的高度重视，县政府与各乡镇签订了生态移民、易地扶贫移民目标责任书；县扶贫办主任朱钦万亲自率队到重庆市扶贫办积极争取生态移民、易地扶贫移民指标；完善了全县扶贫移民五年规划，将农户搬迁项目重点安排在高山乡镇和偏远乡镇。同时，同步采用分散插花安置、进城出境自主创业安置、有土集中安置等多种合法有效方式，逐步有计划、有步骤地对生产生活条件极差、就地扶贫成本远远超过搬迁扶贫成本的边远乡镇中高山贫困村，实行整村、整社、整院落扶贫搬迁。

    县长李春奎介绍说，委员们的建议很好，和政府想到了一处。我县已累计实施移民搬迁14700人，硬化道路及场坪45万平方米，开发和整治基本农田7870多亩，修建公路78公里，基本解决了搬迁群众行路难、饮水难、上学难、就医难等问题，村容村貌发生明显变化，搬迁农户生活质量得以有效改善。

    据介绍，巫山县在2013年将强力推进异地扶贫工程，采取生态移民和异地扶贫搬迁的方式，对两坪乡青峰村、官渡镇万梁村实施整村搬迁；在是骡坪镇茶园村、鸳鸯村，竹贤乡福坪村等地建设26个集中安置区，确保3万余名高山贫困村民在2013年内全面“下山”，快速走上小康之路。

    朱钦万表示，进一步广泛深入调研，完善扶贫搬迁规划，将实施易地扶贫搬迁战略与巴渝魅力美丽乡村建设相结合、与秦巴山区扶贫攻坚、三峡后续工作相结合，整村推进扶贫开发工作；探索建设“高山易地扶贫生态移民小区”，加快生态移民扶贫搬迁步伐，按照“搬一批人、退一片地、绿一座山、清一沟水、富一方民”的思路，努力实现“下山”早日发家致富。（黄承权）