重庆港巫山港区专项规划（2035年）环境影响评价
公众参与第二次信息公示
依据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，为让公众充分了解本次规划，接受全社会公众的监督，现就该环境影响评价工作进行信息公示，征求公众意见。
一、规划名称及概要
规划名称：重庆港巫山港区专项规划（2035年）；
规划区域：在《重庆港总体规划（2035年）》“一货三客”的基础上对巫山辖区范围内长江及其支流两岸的岸线及相关陆域和水域进行规划；
岸线利用规划：长江：上起黑背石（距长江上游航道里程约 199 千米），下至鳊鱼溪（距长江上游航道里程约约 145 千米），自然岸线总长约 108 千米。大宁河：上起水口镇（距河口航道里程 42.0 千米），下至河口，自然岸线长 84 千米。抱龙河：上起摸钱洞（距河口航道里程 6.0 千米），下至河口自然岸线长 12 千米。黛溪河：上至大渡村（距河口航道里程 6.0 千米），下至河口，右岸自然岸线 6 公里。鳊鱼溪：上起金禾煤场（距河口航道里程 3.0 千米），下至河口，右岸自然岸线长 3.0 千米。
作业区布置：根据巫山区位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、城市总体布局、产业布局、资源状况及运输需求，巫山港区将形成“一货三客”，“一货”是指红石梁作业区；“三客”指江东、神女溪和大昌客运作业区。最终具备港口物流发展条件，形成专业化、规模化和高效率的货运作业区；形成集运输、旅游和休闲于一体的功能完备、与城市功能配套客运作业区。未纳入本次规划的现有码头根据复《重庆港总体规划（2035）》的要求进行管理。
货运作业区：红石梁作业区、葡萄坝作业区、鳊鱼溪作业区、丁家坪码头。
旅游客运作业区：江东作业区、神女溪作业区、大昌作业区。
支持保障系统码头：龙潭沟
功能定位：结合巫山港区的区位优势，为更好的为西部大开发、重庆统筹城乡改革和发展、扩大对外开放，建成长江上游经济中心，促进地区社会经济全面协调发展。巫山港区的功能定位是：具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、通信信息、综合服务以及保税、加工、商贸、旅游等多种功能，并逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、文明环保的现代化、多功能、综合性港口。
规划规模：综合分析吞吐量发展趋势、定量预测结果及分货类预测值确定巫山港区港口货物吞吐量预测结果为：预测2035 年为 830 万吨。客运吞吐量 2035 年为 700 万人次。
规划期限：规划基础年为 2021 年；规划期为 2021～2035 年；规划的特征年为2025 年、2035 年。
2、 区域环境质量
大气环境：评价收集了2020年~2024年《重庆市环境状况公报》，统计分析巫山县环境空气质量变化趋势。2014-2018年，巫山县环境空气质量逐渐改善，PM2.5占标率从最高74%下降至56%，PM10占标率从53%下降至46%，O3、CO、SO2占标率变化不明显，占标率分别在72%、26%、17%上下浮动。巫山湿地县级自然保护区（一类区）各污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2026）中过渡阶段一级标准，一类功能区环境空气质量现状良好。
地表水：根据《巫山县环境质量报告书》（2022年）、《巫山县环境质量报告书》（2023年）和《巫山县环境质量报告书》（2024年），2022-2024年期间长江（巫山长江大桥-培石铁棺峡段）、官渡河以及神女溪全河段一直保持Ⅱ类水质，总体良好，未受到较大污染。2026年4月，长江巫山段水质类别稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，大宁河、神女溪、抱龙河、三溪河、大溪河、小溪河等六条支流水质稳定达到相应水域功能水质标准，水质达标率100%。2026年4月，河长制等其他断面水质稳定达到相应水域功能水质标准，水质达标率100%。2026年4月，城区饮用水水源地和千吨万人饮用水水源地水质达标率100%。
声环境：2022～2025年，巫山县功能区昼间平均噪声均达标。区域声环境质量良好。
生态环境:县域内自然生态系统占有主导优势，面积2311.82平方公里，占全县总面积的78.26%。森林生态系统是最主要的生态系统类型，面积1887.17平方公里，占全县总面积的63.89%；灌丛生态系统面积326.70平方公里，占全县总面积的11.06%；湿地、草地、其他生态系统规模相对较少，合计97.95平方公里，占全县总面积的3.31%。区域生态环境良好，未发现明显问题。
3、 规划实施可能造成的环境影响
大气环境：干散货作业量较大的港区加强对作业过程、堆场、装卸区的防护，采取密闭、防风网、湿法、干法结合措施，使得除尘率达到 80%以上。根据预测结果可知，规划区排放的污染物对区域及周边大气环境的浓度贡献有限，能够满足环境空气质量标准的要求，不会导致周边环境空气质量超标。
地表水环境：根据分析，规划作业区实施后不设置排污口，生活废水接入污水处理厂或由作业区自建旱厕沤肥后用作农肥，生产废水预处理后接入污水处理厂或由作业区自建污水处理设施处置后回用。营运期无废水外排。各作业区污水处理方案可行，不会对地表水环境造成不良影响。
声环境：货运码头项目营运期噪声主要有装卸机械噪声、运输车辆噪声、港区内配套设施运转以及进出港船舶产生的噪声。客运码头项目营运期噪声主要为船舶进出港噪声。船舶的鸣镝等可视为暂时性噪声源，船舶航行噪声相对较小，且通常距离居民区等噪声敏感目标比较远。规划实施后区域环境噪声可满足功能区要求。
固体废物：港区生活垃圾主要是作业区职工、旅游码头游客产生的生活垃圾。生活垃圾在各码头趸船或陆域分类垃圾桶暂存，每天由接收设施（船舶）清运至市政生活垃圾处理站处置，对环境影响很小。船舶生活垃圾到港后交由市政环卫部门清运处置。在各项固废污染防治措施落实的情况下，规划区固体废物对周边环境影响较小，不会产生二次污染。
生态环境：（1）随着规划实施，到港船舶数量将有明显增幅。港口发展压缩了港区水生生物的生存空间，船舶噪声干扰了它们的正常生活。洄游季节过往船舶可能会对水生动物洄游产生一定的影响。（2）港口建成后，由于水生生物生存环境的改变，水质的破坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方。（3）本次规划实施可能对项目占地范围内及周边区域造成一定的水土流失，但是施工期间及施工结束后，将采取相应的工程措施和生态恢复措施，能够有效防止水土流失现象的发生。水土流失的形成和发生主要集中在施工期和地表植被没有完全恢复的运营初期，在施工期间和施工结束后采取水土保持措施的情况下，区域的水土流失现状不会发生恶化。。
环境风险：规划的环境风险主要为船舶碰撞等溢油事故，在加强区域环境风险防范措施后，发生事故的可能性较小。
4、 环境影响评价初步结论
《重庆港巫山港区专项规划（2035年）》规划布局和规模与巫山县国土空间规划、土地利用规划、旅游发展规划、国民经济发展规划、重庆港总体规划基本协调。本次规划的作业区实施，将不可避免地增加建设用地和人口规模，对区域大气、地表水、地下水、土壤、声及生态等环境要素将产生一定程度的影响，针对上述环境影响，评价提出环境影响减缓措施。港口建设和营运期间的污染物排放不会对周边环境造成显著的不良影响。在落实规划和环境影响报告书中提出的各项环境风险事故预防应急措施的前提下，本次规划港区的环境风险处于可控范围内。规划区有自然保护区、风景名胜区等生态敏感目标，生态保护红线保护地对港区的可持续发展提出了更高的要求，规划实施应严格落实本报告中提出的水环境、大气环境和生态保护方案，并指导和约束本区域岸线的合理开发。
在对规划方案进行局部调整和优化、对岸线功能进行适当修正、解决部分规划不协调问题、严格落实本次评价提出的各种环境保护措施、提高风险事故应急能力，并有效控制环境污染的基础上，规划的实施不会给巫山县环境承载力带来较大压力，生态影响和环境污染能够得到有效控制，从环境保护角度分析，《重庆港巫山港区专项规划（2035年）》是总体可行的。
5、 公众查阅规划环境影响报告书（征询意见稿）的方式
百度网盘链接: https://pan.baidu.com/s/18VYrFAyoIMxv27OULyYglw
提取码: wsgq
六、公众提出意见的方式及期限
公众可在公示期间（2026年6月2日-6月15日）可通过电话、信函、电子邮件或直接到规划单位等方式，向规划单位或环评单位提交填写的公众意见表或咨询有关情况。公众提交意见时，应当提供有效的联系方式。鼓励公众采用实名方式提交意见并提供常住地址。联系方式如下：
规划单位名称和联系方式：
规划单位： 巫山县交通运输委员会
联系人： 冉义红
电话：18996697882
环境影响报告书编制单位名称和联系方式：
编制单位：重庆环科源博达环保科技有限公司
联系人：罗工 联系电话：023-62668337
地址：重庆市渝北区龙山街道扬子江商务大厦7楼
Email：446392112@qq.com
七、公众意见表
见网盘链接。
八、公众参与座谈会会议通知
时间：2026年6月15日下午2:30
地点：巫山县交通运输委员会会议室
主题：重庆港巫山港区专项规划（2035年）环评公众参与座谈会
议程：
1.主持人介绍与会人员、代表以及会议召开目的。
2.规划实施单位向与会人员介绍：重庆港巫山港区专项规划（2035年）主要内容。
3.环境影响评价单位介绍：规划环评报告书的主要内容，主要包括规划方案协调性分析、规划实施后对周边环境影响分析、环保治理措施、主要结论。
4.与会代表发言，并与规划实施单位、环评单位、相关部门就规划实施相关环境问题进行充分的交流。
5.规划单位形成会议纪要。
可报名范围：在巫山县内，可能受规划实施环境影响的公众、法人和其他组织。
报名方式：2026年6月15日12：00前编辑邮件“重庆港巫山港区专项规划环评+姓名+手机号+可能受规划环境影响情况”发送至446392112@qq.com。
我单位将按照《环境影响评价公众参与办法》的规定，选定参加座谈会的人员，并通过电话、电子邮件方式通知参会人员；除正式座谈人员外，我单位将根据报名人数、各方面及代表性，遴选参加座谈会的代表。
巫山县交通运输委员会 2026年6月2日
